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关于做好全市律师行业教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知

发布时间:2014-9-3 11:20:50     访问数:2613

各区县(市)律师行业教育实践活动领导小组、市直律师事务所党支部、秘书处党支部:

       认真做好整改落实、建章立制环节的工作,对于确保教育实践活动取得实实在在的成效,推动整改任务落地生根,形成反“四风”、改作风,自觉践行党的群众路线的长效机制,具有十分重要的意义。全市律师行业党组织必须坚持高标准严要求抓好这一环节的工作,全面落实省委书记徐守盛最近在长沙调研视察时提出的“五个怎么办”的要求,从严从实,善始善终,真正把“防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应”的要求落到实处。现就这一环节有关工作通知如下。

       一、认真抓好整改落实

       1、认真制定完善整改方案。各律师事务所党支部班子要对照“四个回应”要求,逐项进行研究,分清轻重缓急,制定完善整改方案,列出整改问题清单,与人对应、与事对应,明确路线图、任务书、时间表和责任主体。律师事务所党支部书记和党员负责人要制定个人整改措施和清单,每个支部成员既要负起个人的整改责任,又要积极承担班子的共同责任,对班子的整改任务要对号入座、主动认领、自觉整改、形成合力,党支部班子主要负责同志要对班子的整改工作负总责。

       2、持续用力解决突出问题。在边学边改、边查边改基础上,进一步聚焦党支部班子和党员“四风”方面特别是党性观念、宗旨意识、行风建设、基层服务型党组织建设等方面存在的突出问题。重点解决党性观念不强、宗旨意识淡薄、不遵守职业道德和行业公约、违反执业纪律、党组织建设薄弱和作用发挥不够等问题。

       3、下大气力解决关系群众切身利益问题。坚持尽力而为、量力而行的原则,认真梳理听取意见中群众反映的问题,区分轻重缓急和难易程度,对目前能够解决的马上解决,通过努力可以解决的限期解决,暂不具备条件解决的向群众做好解释工作,做到件件有着落、事事有回音。特别是要注重解决信访积案中反映的群众切身利益问题,要以啃硬骨头的精神集中攻坚,努力解决,让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

       4、切实解决好基层联系服务群众问题。切实强化整顿软弱涣散基层党组织、加强基层组织带头人队伍建设、严格党员教育管理、实施结对帮扶和深化律师党员进社区为群众服务等工作,认真落实《关于在党的群众路线教育实践活动中进一步开展“法律服务进社区(村)”专项活动的实施方案》(长律协党〔2014〕5号),建立和推行社区法律顾问制度,引导全市律师发挥职能作用、承担社会责任、开展公益活动,树立律师队伍良好形象,引导广大群众自觉遵法守法用法,依法表达诉求,提升基层群众依法维护自身合法权益的能力。

      5、坚持见物见人抓整改。把解决实际问题与解决思想问题、提高党员能力素质结合起来,既围绕解决实际问题列出清单、采取措施,又围绕提高党员能力和素质制定方案、采取措施,不能以兴办实事代替解决党员作风问题,也不能只注重解决作风问题而忽视提高党员党性修养和思想道德修养,切实增强解决问题的实效性。各律师事务所党支部请于9月15日前将本支部及成员的整改问题清单报市律师行业活动领导小组办公室(协会党委办)。

      二、扎实推进专项整治

       1、突出整治重点。要对照《全省律师行业党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》(湘律群组发〔2014〕3号)要求,对在活动推进过程中群众反映强烈的突出问题,重点是对办关系案、金钱案、人情案,不遵守行业公约、扰乱执业环境,在执业活动中破坏行业形象、损害群众利益的行为,严肃查处,深入整治,以“狠、准、韧”的劲头集中力量打好攻坚战。

       2、加大推进力度。要逐项逐条进行自查自纠,重点检查对每项专项整治任务是否都逐一制定了整治方案,计划安排、目标要求、牵头部门、责任主体、进度时限和推进措施是否明确和落实,整治的进展情况如何,及时发现存在的问题,研究提出下步推进的具体办法和措施,专项整治项目缺项和漏项的要及时补齐,抓紧整改。认真落实项目化推进、销号式管理制度,对已经整治的要巩固成果、防止反弹;对正在整治的要严格标准、整改到位;对整治迟缓的要查明原因、加强督促;对尚未整治的要明确时限、抓紧改起来,抓一件成一件,改一项见效一项。

       3、严格评估验收。教育实践活动基本结束时,市律师行业教育实践活动领导小组将按照《关于开展全省律师工作专项监督检查的通知》要求,结合实际,分层分类制定科学有效、切实可行的专项整治工作评估方案,严格对照评估标准,组织对各律师事务所党支部专项整治工作进行全面评估,逐项验收过关,凡验收不过关的,教育实践活动视为不合格,要继续整改,不能召开总结大会。

       三、切实强化正风肃纪

       严格规范基层组织建设。要认真贯彻落实《湖南省律师事务所党组织考核评价办法》,进一步加强基层党组织建设和党员教育管理。要切实做好整顿软弱涣散基层党组织整顿转化工作。对不能胜任现职、工作不在状态、严重影响班子团结的党组织书记,进行组织调整。对长期不起作用甚至负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

       严肃查处不正之风和违法违纪行为。要高度重视教育实践活动中的网民留言和群众举报、来信来访、网络舆情等问题,对不遵守职业道德和行业公约、违反执业纪律、违法违纪问题 “零容忍”,发现一起、查处一起,绝不搞例外、绝不姑息迁就。

       四、务求实效建章立制

       1、全面梳理现有制度。要进一步对本地本系统本单位贯彻党的群众路线制度建设情况进行全面梳理,摸清底数、列出清单,认真做好废、改、立工作。对实践证明行之有效、群众认可的,要予以重申、继续坚持;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度矛盾抵触的,要坚决废止;对与新形势新任务要求不相适应的,要及时修订完善。

       2、健全完善相关制度。在全面梳理和广泛征求各方面意见建议的基础上,进一步坚持和完善服务大局、服务群众、服务民生、服务律师的服务承诺制度;制定完善规范律师执业行为和律师事务所管理、加强律师诚信建设等方面的制度规定,完善律师事务所和律师诚信电子档案;建立完善经费管理办法等厉行节约、反对浪费制度;建立健全“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、处置不合格党员、结对帮扶和加强基层服务型党组织建设等制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

       3、严格制度执行落实。教育引导党员、律师牢固树立法治意识、规矩意识和纪律意识,增强遵规守纪、执行制度的自觉性。加强对执行制度情况的督促检查,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的,要严肃问责,坚决纠正有令不行、有禁不止,制度形同虚设等问题,切实维护制度的严肃性和权威性。

       五、进一步加强组织领导

       1、落实领导责任。各律师事务所党支部书记要切实履行直接责任人的责任,克服过关思想和松劲情绪,把活动紧紧抓在手上,带头推进整改落实。各律师事务所党支部要认真履行组织者、推动者的重要责任,扎实谋划和推动本所第三环节工作,要召开专题会议,作出安排部署,着力整治发生在群众身边的不正之风,着力提高联系和服务群众的能力,多为群众办实事、做好事、解难事。各县市区司法局党组织特别是主要负责同志要强化责任担当,切实履行双重责任,扎实抓好所属律师事务所党组织第三环节工作的开展。

       2、从严督导把关。各指导组要加强指导、联系协调和具体把关。要组织对所联系支部教育实践活动前段工作开展“回头看”,及时发现新情况、解决新问题。要把从严从实要求贯穿指导工作全过程,强化分层分类指导,注重统筹、突出重点,推动整改落实、建章立制各项任务落到实处。

       3、注重开门整改。要一以贯之地落实开门搞活动的要求,制定整改方案、出台有关制度要通过调研座谈、设置意见箱、网络征求意见等方式,主动请群众参与,特别是涉及群众切身利益的问题必须充分听取群众意见或经过群众讨论。各律师协会和律师事务所党组织班子制定整改方案,列出整改问题清单,明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排,要在当地媒体或以适当方式公开,接受群众监督;律师事务所党支部书记和党员负责人个人整改措施和清单,可在律师事务所内部公开。

       4、强化宣传引导。认真总结宣传推动整改落实、建章立制的好经验、好做法,大力宣传教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果,充分利用《长沙律师》、协会网站、律师事务所网站、微博或微信平台报道教育实践活动中涌现出来的先进典型,宣传广大群众对活动的感受评价。及时曝光反面典型,发挥警示作用。发挥评论言论的引导作用,营造良好舆论氛围。
各律师事务所党支部要始终坚持两手抓、两手硬、两促进,把推进整改落实、建章立制工作与当前我市各项中心工作结合起来,与保障和改善民生结合起来,以教育实践活动成效推动我市经济社会发展、造福人民群众。

       附件:1、市直律师事务所党支部班子整改清单

                2、市直律师事务所党支部班子成员个人整改清单

 


               中共长沙市律师行业党的群众路线教育实践活动领导小组
                           2014年8月29日

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